La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) autorizó a 32 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) el uso excepcional de más de S/ 1,322 millones provenientes de sus fondos de inversiones y reservas. El objetivo es financiar acciones preventivas que protejan la continuidad del agua potable y el servicio de desagüe frente a las amenazas del fenómeno El Niño 2026-2027.
La medida responde a la necesidad de blindar la infraestructura sanitaria ante situaciones de peligro inminente, como las intensas precipitaciones que históricamente ha generado El Niño en distintas regiones del país. Con esta disposición, las EPS podrán actuar de forma anticipada sin esperar la ocurrencia del daño.
La resolución que habilita los recursos
La SUNASS formalizó la medida mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2026-SUNASS-CD, que introduce una modificación al Reglamento General de Tarifas de los Servicios de Saneamiento. El cambio normativo incorpora la declaratoria de estado de emergencia por peligro inminente como un nuevo supuesto habilitante para el uso excepcional de los fondos de inversiones y reservas de las empresas del sector.
Hasta antes de esta resolución, las EPS no contaban con ese supuesto específico dentro del reglamento tarifario para movilizar dichos recursos de manera extraordinaria. La modificación amplía el marco legal disponible para que las empresas puedan actuar con mayor rapidez ante escenarios climáticos adversos.
Alcance de la medida: 32 EPS en todo el país
Las 32 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento comprendidas en la medida podrán destinar los recursos a acciones preventivas concretas. Estos fondos, que forman parte de sus reservas e inversiones, estaban sujetos a restricciones de uso bajo la normativa anterior.
La habilitación es de carácter excepcional, lo que implica que su aplicación está condicionada a la existencia de una declaratoria de estado de emergencia por peligro inminente. No se trata de un uso libre ni discrecional de los recursos, sino de una autorización acotada a circunstancias específicas determinadas por la autoridad competente.
El contexto: El Niño 2026-2027 y el riesgo para los servicios de saneamiento
El fenómeno El Niño se asocia con alteraciones climáticas que incluyen lluvias intensas, huaicos, inundaciones y deslizamientos. Estos eventos representan una amenaza directa para la infraestructura de captación, tratamiento y distribución de agua potable, así como para las redes de alcantarillado.
La proyección del fenómeno El Niño 2026-2027 genera un escenario de alerta que justifica la adopción anticipada de medidas de refuerzo y protección en los sistemas de saneamiento. Las EPS son las entidades responsables de operar estos servicios en ciudades intermedias y principales del Perú, excluyendo Lima Metropolitana, que cuenta con su propio operador.
Implicancias normativas del cambio reglamentario
La incorporación del supuesto de estado de emergencia por peligro inminente al Reglamento General de Tarifas amplía las condiciones bajo las cuales una EPS puede recurrir a sus fondos de inversiones y reservas. Este tipo de fondos, en condiciones normales, está destinado al financiamiento de proyectos de expansión o mejora de infraestructura planificados.
Con la modificación aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2026-SUNASS-CD, se establece un mecanismo que permite a las empresas reaccionar ante emergencias climáticas declaradas, sin comprometer los procesos tarifarios ordinarios ni requerir fuentes de financiamiento externas en el corto plazo.
Preguntas frecuentes y contexto clave
¿Qué es la SUNASS y qué funciones cumple en el Perú?
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es el organismo regulador del Estado peruano encargado de normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento en el país. Fue creada con el fin de garantizar que las empresas prestadoras operen con eficiencia, calidad y sostenibilidad financiera, protegiendo los derechos de los usuarios.
Entre sus principales funciones se encuentran la aprobación de tarifas, la emisión de normas técnicas y reglamentarias, y la supervisión del cumplimiento de metas de gestión por parte de las EPS. La SUNASS actúa como árbitro entre los intereses de las empresas del sector y los de la población usuaria de los servicios de agua potable y alcantarillado.
¿Qué son las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS)?
Las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) son entidades, generalmente de capital público o mixto, responsables de operar los sistemas de agua potable y alcantarillado en ciudades del interior del Perú. Cada EPS atiende a una o varias ciudades dentro de su área de concesión y está sujeta a la regulación y supervisión de la SUNASS.
Estas empresas recaudan ingresos a través del cobro de tarifas a los usuarios, y con esos recursos financian sus operaciones, mantenimiento e inversiones. Los fondos de inversiones y reservas que ahora podrán usar de manera excepcional son acumulaciones de capital destinadas originalmente a proyectos programados de mejora o expansión de la infraestructura sanitaria.
¿Qué es el fenómeno El Niño y por qué afecta el suministro de agua?
El fenómeno El Niño es un evento climático cíclico caracterizado por el calentamiento anormal de las aguas superficiales del océano Pacífico ecuatorial. En el Perú, se manifiesta principalmente con lluvias intensas, huaicos, inundaciones y deslizamientos de tierra, especialmente en la costa norte y en zonas altoandinas.
Estos fenómenos afectan directamente la infraestructura de los sistemas de agua potable y desagüe: pueden destruir tuberías, colapsar plantas de tratamiento, contaminar fuentes de captación y dejar a poblaciones enteras sin acceso al servicio. Por ello, la adopción de medidas preventivas previas a la llegada del fenómeno resulta determinante para garantizar la continuidad del suministro.