El Gobierno de Keiko Fujimori declaró en emergencia el sector textil y confecciones por 120 días calendario.
La medida se oficializó con el Decreto Supremo 014-2026-Produce, publicado este 1 de octubre en El Peruano.
La norma sostiene que la industria arrastra una pérdida estructural de dinamismo y competitividad, y que El Niño podría empeorar su situación.
Cuatro líneas de acción para reactivar el sector
El Ministerio de la Producción (Produce) deberá aprobar, mediante resolución ministerial, el Plan para la Reactivación del Sector Textil y Confecciones.
El plazo es de 15 días hábiles, contados desde el día siguiente a la publicación del decreto.
El plan tendrá cuatro ejes: impulso al financiamiento; fortalecimiento de capacidades, competitividad y productividad; acceso de las micro y pequeñas empresas a las compras públicas, a través del programa nacional Compras a MYPErú; y promoción de la comercialización y apertura de nuevos mercados.
El seguimiento y la evaluación de las medidas estarán a cargo de la Dirección General de Desarrollo Empresarial del Despacho Viceministerial de Mype e Industria. Esta área formulará las recomendaciones ante el propio despacho.
Además, el decreto faculta a Produce a modificar o ampliar las líneas de acción mediante resolución ministerial, según evolucionen las condiciones del sector.
Siete años de contracción y un 2026 que empeora
El sustento técnico del decreto muestra un deterioro que va más allá de lo coyuntural.
Entre 2018 y 2025, el valor agregado de la industria bajó de S/5,765 millones a S/5,482 millones, una reducción cercana al 5%.
En ese lapso, su peso en el Producto Bruto Interno (PBI) cayó de 1.1% a 0.9%, y dentro del producto manufacturero pasó de 8.1% a 7.4%.
La productividad laboral disminuyó 4.6% y la producción nacional de algodón se redujo 53%.
Esto, según el decreto, evidencia un debilitamiento de varios eslabones de la cadena de valor.
El 2026 no mejoró el panorama. Entre enero y julio, la producción textil y de confecciones retrocedió 9.9% frente al mismo periodo del año anterior.
La industria textil cayó 5.4% y la de confecciones, 12.7%. Además, el sector utilizó solo 58.4% de su capacidad instalada, 3.7 puntos porcentuales por debajo del promedio de la industria manufacturera.
El Niño amenaza con profundizar la caída
El decreto recoge el último pronóstico de la Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (Enfen).
En su Comunicado Oficial 17-2026, del 28 de setiembre, la comisión mantuvo la alerta de El Niño costero, que se prolongaría hasta el otoño de 2027.
Prevé una magnitud extraordinaria del calentamiento del mar frente a la costa hasta enero de 2027, y un El Niño de magnitud muy fuerte en el Pacífico central hasta ese mismo mes. En ambos casos, la intensidad se reduciría hacia el otoño.
Para el trimestre octubre-diciembre, el Enfen anticipa lluvias superiores a lo normal en la costa norte, la costa central y los valles de la vertiente occidental andina norte.
No descarta episodios puntuales de lluvia de moderada a fuerte intensidad, sobre todo en la costa norte, como los de los últimos días en Tumbes. Esto elevaría los caudales de los ríos Tumbes, Chira, Piura, La Leche y Jequetepeque.
Para el verano de 2027, se esperan más lluvias en la costa norte, la costa central y la sierra norte occidental, así como temperaturas muy superiores a lo habitual en toda la costa, con alta probabilidad de nuevos récords.
Qué costo podría tener para el sector
Según el decreto, el fenómeno puede afectar a la industria textil por interrupciones en el abastecimiento y la distribución, restricciones logísticas, daños a la infraestructura y cambios en la demanda.
El antecedente más cercano es 2023: en un contexto marcado por El Niño, el PBI del sector se contrajo 20.2%.
Si el fenómeno se intensifica en el segundo semestre de 2026, el Ejecutivo estima que la producción textil y de confecciones podría caer más de 3.4% al cierre del año.
Las exportaciones retrocederían más de 3.9% y el empleo, 2.8%.
Ese escenario, advierte la norma, profundizaría las brechas productivas y laborales acumuladas y limitaría la recuperación del sector.
El decreto lleva la firma de la presidenta Keiko Fujimori y del ministro de la Producción, Juan Carlos Requejo Alemán.
Se enmarca en la Política General de Gobierno 2026-2031, que busca elevar la productividad del país y la competitividad de las micro y pequeñas empresas.