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Inversión pública crece más de 9%, pero su calidad sigue rezagada: Municipios solo ejecutan el 41% de su presupuesto

El MEF reporta S/36,687.7 millones ejecutados entre enero y agosto, pero su índice de calidad y miles de obras paralizadas muestran rezagos en municipios.

Por Jordy Acevedo
3 minutos
calidad del gasto público
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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que la inversión pública ejecutada por el Estado peruano sumó S/36,687.7 millones entre enero y agosto de 2026, un 9% más que los S/33,641.5 millones del mismo periodo de 2025. Pese al avance, el propio MEF reconoce que la calidad de esa inversión continúa rezagada frente a economías de referencia y algunos pares regionales.

El dato surge del Índice de Gestión de las Inversiones Públicas (IGEIP), el instrumento oficial con el que el MEF mide —no solo cuánto se gasta, sino qué tan bien se gasta— a lo largo de todo el ciclo de un proyecto: programación, formulación, ejecución, operación y gobernanza. Es la respuesta institucional más directa a una pregunta que la sola cifra de ejecución no responde: la de la calidad del gasto.

Ejecución por nivel de gobierno

El gobierno nacional lideró la ejecución, con 64.5% de sus S/21,446.8 millones asignados. Le siguieron los gobiernos regionales, con 55.7% de S/17,315.3 millones, y los municipios, que pese a manejar el mayor presupuesto disponible (S/32,059.5 millones), solo ejecutaron 41.2%.

La calidad no acompaña al ritmo de gasto

El IGEIP 2025 —medido en una escala de 0 a 1— ubica al gobierno nacional en 0.665 y a los gobiernos regionales en 0.626, ambos en el rango de «buen desempeño».

Los gobiernos locales, en cambio, alcanzan apenas 0.487, nivel «regular», y registran una tendencia regresiva: retrocedieron en 25 de los 26 departamentos evaluados. Su componente de operación de proyectos —qué tan bien se administra una obra una vez iniciada— cae a solo 0.115, la calificación más débil de todo el índice.

Miles de obras sin terminar

La Contraloría General de la República, a través de su aplicativo Infobras, contabilizó 2,262 obras públicas paralizadas a junio de 2026, con una inversión comprometida de S/62,828 millones, de los cuales S/27,548 millones aún no se han ejecutado.

Lima concentra el 38% del monto afectado, con S/23,878 millones. Cusco (370), Puno (213) y Áncash (181) son las regiones con más obras detenidas.

Según la Contraloría, la falta de recursos financieros y liquidez explica el 27.6% de las paralizaciones, y el incumplimiento contractual, otro 26.2%. Más de 280 de esas obras tienen un avance superior al 90%, por S/7,853 millones, pero solo el 33.1% del total cuenta hoy con presupuesto vigente para reactivarse.

Lo que viene

El MEF proyecta un crecimiento real nulo de la inversión pública para 2026 y ha identificado como limitaciones estructurales la programación multianual y la ejecución de proyectos, con mayores rezagos en los gobiernos locales.

La brecha entre cuánto gasta el Estado y qué tan bien lo hace seguirá siendo, según los propios indicadores oficiales, el principal desafío de la gestión pública peruana.