Congreso de la República debatirá este martes 17 de febrero, desde las 10:00 a.m., las mociones de censura presentadas contra José Jerí, quien ejerce la Presidencia de la República en su condición de titular del Parlamento.
La censura requiere mayoría simple de los congresistas presentes. Si asisten los 130 legisladores, se necesitarán 66 votos para aprobarla.
En caso prospere, Jerí dejaría la presidencia del Congreso y, en consecuencia, el encargo del Poder Ejecutivo, retornando a sus funciones como parlamentario.
El debate ha centrado la atención en la diferencia entre censura y vacancia, dos mecanismos con efectos y requisitos distintos según la Constitución y el reglamento del Parlamento.
Diferencia entre censura y vacancia en el caso de José Jerí
La censura es una medida parlamentaria aplicable a integrantes de la Mesa Directiva u otros cargos de confianza dentro del Congreso. Su aprobación implica el cese inmediato en el puesto específico, pero no supone la pérdida del escaño como congresista.
En cambio, la vacancia presidencial está regulada en el artículo 113 de la Constitución y exige el voto favorable de dos tercios del número legal de congresistas, es decir, 87 votos. Su efecto es la destitución del presidente de la República.
En el escenario actual, la censura tendría impacto directo sobre la presidencia del Congreso que ejerce Jerí y, por extensión, sobre el encargo presidencial. La vacancia, en cambio, está orientada exclusivamente a retirar al jefe de Estado del cargo y requiere un umbral mayor de respaldo parlamentario.
¿Qué ocurrirá si se aprueba la censura contra José Jerí?
El presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, señaló en declaraciones a RPP Noticias que, si la censura es aprobada, deberá iniciarse el procedimiento para elegir a un nuevo titular del Parlamento.
“En el caso que se decidiera la censura, entonces tiene que seguirse un procedimiento, como siempre se ha seguido, para la elección del presidente del Congreso. Hay que dar un tiempo, el más breve posible, para que se presenten los candidatos. Luego eso tiene que ser publicado y hay que dar un plazo para la votación”, indicó.
Rospigliosi precisó que no está previsto que él asuma la Presidencia de la República de manera automática durante ese proceso. Añadió que el Consejo de Ministros y el presidente del Consejo de Ministros deben continuar en funciones.
Asimismo, reiteró que, a su juicio, el mecanismo adecuado para retirar a Jerí del cargo presidencial sería la vacancia y no la censura, al considerar que los hechos mencionados en las mociones corresponden al ejercicio de la Presidencia de la República.
Posturas sobre la constitucionalidad del procedimiento
En diálogo con RPP, el expresidente del Tribunal Constitucional, Óscar Urviola, sostuvo que la censura no sería procedente para un presidente en ejercicio, al señalar que la figura está prevista para la Mesa Directiva del Congreso.
Urviola indicó que, en su opinión, si el Parlamento considera que corresponde retirar al mandatario, debe aplicar el procedimiento de vacancia establecido en la Constitución.
Por su parte, José Jerí declaró a Panamericana Televisión que, desde el punto de vista constitucional, el procedimiento que correspondería en su caso es el de vacancia, aunque señaló que respetará la decisión que adopte el Congreso conforme a la Constitución y las leyes.
En marzo, con el inicio de la legislatura ordinaria, podría presentarse una moción de vacancia, que requeriría 87 votos para su aprobación. En cualquiera de los escenarios, el desenlace dependerá de los acuerdos que alcancen las bancadas para reunir la mayoría exigida en cada mecanismo.