El Perú cerró el 2025 con 801,134 mypes formales, frente a las 980,357 que existían en 2019.
Eso equivale a una caída de 18.3% en seis años, según el estudio «Desempeño anual de las MYPE y capacidad para formalizarse», elaborado por ComexPerú.
La cifra confirma que la recuperación de este segmento tras la pandemia sigue incompleta.
Retrocede el peso de las mypes en la economía
Las mypes siguen siendo el grueso del tejido empresarial peruano: en 2025 representaron el 99.5% de las empresas del país, una proporción casi igual a la de 2019 (99.6%).
Sin embargo, su aporte económico se redujo. El año pasado, sus ventas sumaron S/164,010 millones, equivalentes al 13.7% del PBI (Producto Bruto Interno).
Esa participación es menor a la de 2024 (14.1%) y está lejos del 19.5% que registraban antes de la pandemia, en 2019.
La informalidad tampoco recupera los niveles previos al 2020. En 2025, alcanzó al 86.5% de las mypes, una leve mejora frente al 86.8% de 2024, pero todavía 2.7 puntos porcentuales por encima del 83.8% registrado en 2019.
El comercio y los servicios concentran la mayor informalidad
El desempeño varía según el sector. El comercio concentra dos millones de mypes, con una informalidad de 85.6% y ventas por S/74,694 millones; frente a 2019, son 103,477 negocios menos, con 4.5 puntos porcentuales más de informalidad y S/593 millones menos en ventas.
Los servicios son el sector con mayor informalidad, con 88.3% de sus 3.3 millones de negocios operando fuera de la ley, pese a que sus ventas suman S/75,022 millones y crecieron S/11,070 millones respecto a 2019.
La producción, en cambio, es el único sector que ganó mypes frente a 2019 (+49,205, hasta llegar a 871,079) y redujo su informalidad en 2.1 puntos porcentuales, hasta 84%.
Una década sin avances en la capacidad para formalizarse
Más allá del número de negocios formales, ComexPerú advierte un problema de fondo: las condiciones para que una mype pueda formalizarse no mejoran desde hace más de diez años.
El Índice de Capacidad Formal de las Mypes (ICF) —que mide esta capacidad a partir de tres pilares: el perfil del empresario, las características del negocio y las condiciones del empleo— se ubicó en 24.8 puntos en 2025, prácticamente igual a los 25.3 puntos de 2015.
Los datos detrás del índice explican el estancamiento. Más del 90% de los trabajadores de las mypes no tiene un sueldo fijo, solo el 22.9% de los negocios lleva algún registro contable y apenas el 57% accede a productos financieros formales.
A esto se suma que más de la mitad de las mypes no cuenta con un local propio y, entre las que sí lo tienen, casi el 80% carece de acceso a agua.
Para Daniel Najarro, economista senior de ComexPerú, la formalización no depende únicamente de la voluntad del empresario: si un negocio no tiene las condiciones para llevar registros, acceder a servicios financieros o sostener empleos con ingresos regulares, su capacidad de formalizarse seguirá limitada.
Por eso, dijo, el estancamiento del ICF muestra que estas brechas persisten desde hace años.
El Gobierno tiene la oportunidad de una «Nueva Formalidad»
ComexPerú plantea que el pedido de facultades legislativas del actual Gobierno es una oportunidad para impulsar reformas que reduzcan las barreras a la formalización.
El gremio propone, entre otras medidas, una fiscalización preventiva —con acompañamiento y opciones de corrección para las mypes de bajo riesgo, en vez de sanciones directas—, una vigencia más larga para los certificados de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) en locales de bajo riesgo, una mejor regulación de las jornadas parciales y un cambio en el Régimen Único Simplificado (RUS) para que el límite de ventas se calcule como un promedio mensual y no como un tope fijo, dada la volatilidad de ingresos de estos negocios.
Jaime Dupuy, director ejecutivo de ComexPerú, señaló que las facultades legislativas pueden ser una herramienta para impulsar una nueva formalidad atractiva, viable y sostenible, en la que cumplir las reglas no sea una barrera para crecer.
Para ello, agregó, es necesario facilitar el cumplimiento y reducir barreras innecesarias.
A nivel regional, Ica lidera el ICF con 28.7 puntos, cifra cercana a la de 2019 (28.8), aunque su informalidad subió de 81.3% a 87.4% en el mismo periodo.
Madre de Dios (23.1 puntos) y Moquegua (26.7 puntos) son las regiones que más retrocedieron frente a la prepandemia, mientras que Tumbes (20.5 puntos) se mantiene en el último lugar del índice.