El megapuerto de Chancay —que movilizó 336,200 TEU en 2025 y genera un flujo comercial acumulado superior a los US$ 2,000 millones— opera sin plan de ordenamiento urbano aprobado y sin presupuesto para las obras que requiere su entorno. Así quedó en evidencia durante la sesión de la Comisión Especial Multipartidaria del Congreso que da seguimiento al Terminal Multipropósito de Chancay.
El director ejecutivo de la Autoridad Nacional Autónoma para el Desarrollo Estratégico e Integral del Puerto de Chancay (ANA), Manuel Morey, indicó ante la comisión que los 21 proyectos identificados requieren asignación presupuestaria que no ha sido autorizada desde hace ya dos años, y que asciende a aproximadamente US$ 227 millones.
La confirmación llegó el pasado 22 de abril, cuando la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) envió un documento a la ANA-Chancay indicando que no existe actualmente presupuesto para llevar a cabo esa cartera de obras.
La cartera incluye tres proyectos de salud, dos de agua y saneamiento, tres comisarías, el fortalecimiento de una capitanía, un proyecto de riego, dos de seguridad vecinal y nueve proyectos viales en distritos como Chancay, Aucallama y Cruz Blanca.
Un déficit presupuestal de fondo
El bloqueo no es nuevo ni coyuntural. El presupuesto de inversión de la ANIN para 2026 es de S/ 2,895 millones frente a una demanda de S/ 7,950 millones, un déficit de S/ 5,055 millones. Solo el 33% del presupuesto total se destina a infraestructura pública nacional. Con esa brecha, los proyectos de Chancay quedaron fuera del financiamiento.
El MEF sugirió a la ANIN repriorizar su cartera futura de inversiones. La entidad tiene programado cerca de S/ 2,900 millones para el año, lo que hace más difícil el inicio de nuevas inversiones.
Plan de emergencia: solo seis proyectos
Ante la imposibilidad de ejecutar los 21 proyectos, la ANIN presentó una priorización de emergencia con seis iniciativas de orden público y seguridad —tres comisarías, dos proyectos de seguridad ciudadana y una capitanía de puerto— con un costo cercano a S/ 100 millones.
La propuesta plantea ejecutarlos en dos tramos: S/ 35 millones este año y S/ 58 millones en 2027, con la condición de que las obras inicien de manera inmediata.
Para el resto de proyectos, la ANA-Chancay evalúa el mecanismo de Obras por Impuestos en coordinación con ProInversión y el Gobierno Regional de Lima. Entre las alternativas adicionales que se discuten está facultar a la PCM para emitir el Certificado de Inversión Pública-Gobierno Nacional (CIPGN) y la posibilidad de recurrir a endeudamiento con participación del MEF.
El PDU, en espera de los regidores
En paralelo, el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Chancay —instrumento que define el ordenamiento territorial para acompañar el crecimiento generado por el puerto— tampoco tiene fecha de aprobación. El PDU se encuentra actualmente en proceso de evaluación a nivel municipal.
En ese marco se discuten el trazo de la Vía Evitamiento Chancay-Chancayllo, el puente Chancay y un paso a desnivel, obras sobre las que el MTC y el Ministerio de Vivienda habrían alcanzado un consenso técnico preliminar.
La urgencia es demográfica además de logística. Chancay pasará de 70,000 a 330,000 habitantes hacia 2056 según proyecciones, lo que exige infraestructura en salud, agua, saneamiento y energía que hoy no está garantizada.
Mientras tanto, el hub portuario representa aproximadamente el 1% del PBI nacional y su zona de influencia abarca Barranca, Huaral, Lima Norte y el Callao.