Cerca de 11.2 millones de peruanos viven en 3.5 millones de viviendas con paredes, techos o pisos de materiales inadecuados ubicadas en los 768 distritos con riesgo alto o muy alto de inundación ante lluvias intensas. Así lo calculó el Instituto Peruano de Economía (IPE) con datos del Censo 2025 y del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred).
El informe, difundido este 2 de noviembre, llega cuando se prevén lluvias por encima de lo normal en el norte en los próximos meses por el Fenómeno El Niño. El IPE identificó brechas en viviendas, colegios, comisarías, carreteras y redes de agua que dejan expuestos servicios esenciales.
El Perú es el quinto país de América Latina más expuesto a amenazas naturales, detrás de República Dominicana, Colombia, Ecuador y México, según el Inform Risk Index 2026 de la Comisión Europea.
Techos de calamina y paredes de adobe
Los techos son el problema más extendido. El 92% de las viviendas precarias en distritos de alto riesgo tiene techos de calamina, estera o caña con barro. El 64% tiene paredes de adobe, tapia o quincha y el 43% tiene piso de tierra.
En Loreto, Ucayali y Tumbes, más del 80% de la población de los distritos de alto riesgo vive en viviendas de este tipo.
Colegios y comisarías en mal estado
Según el Ministerio de Educación (Minedu), casi 27,000 locales educativos públicos deben ser reemplazados porque más del 70% de su área techada está en riesgo de colapso. El 56% de ellos está en distritos con riesgo alto o muy alto de inundación por lluvias asociadas a El Niño, según el Cenepred.
En esos locales estudian más de 870,000 alumnos, el 71.5% del total que asiste a colegios por reemplazar.
Las comisarías básicas, que deben seguir operando durante una emergencia, también se han deteriorado. Solo el 29.5% tenía paredes, pisos y techos en buen estado en 2024, frente al 43.2% de 2019, según el Censo Nacional de Comisarías y el Ministerio del Interior (Mininter). En Madre de Dios, Ucayali y Amazonas la cifra baja a cerca de 15%.
Piura y Lambayeque, con las vías más expuestas
Más de 30,000 kilómetros de vías asfaltadas y afirmadas, el 48% del total, están en distritos con riesgo alto o muy alto de inundación por lluvias de El Niño, según el Cenepred. El 33% está expuesto a huaicos y deslizamientos y el 13% enfrenta ambos peligros.
Buena parte de la red ya está dañada. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), dos de cada tres kilómetros de la red vial (66%) están en malas condiciones y necesitan pavimentación, afirmado o mejoramiento.
En la costa norte, el 61% de las vías asfaltadas y afirmadas está en distritos de riesgo alto o muy alto, y el 80% de la red vial está en mal estado. Piura y Lambayeque superan el promedio nacional en ambos indicadores.
Lambayeque triplica las roturas de tuberías
Según la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass), en 2025 las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) registraron en promedio 0.36 roturas en tuberías de agua y 2.4 atoros en desagüe por kilómetro de red. En las EPS de la costa norte los indicadores llegaron a 0.55 y 4.3, respectivamente.
Lambayeque registró 1.2 roturas y 8.2 atoros por kilómetro, más de tres veces el promedio nacional en ambos casos.
En Lima el riesgo principal es un sismo. Ante uno de magnitud 8.8, el escenario que usa el Cenepred para la capital, las tres plantas de Sedapal que potabilizan el agua del río Rímac (Atarjea 1, Atarjea 2 y Huachipa) están en zonas de riesgo alto o muy alto de daño. El Rímac aporta cerca del 80% del agua potable de Lima y Callao, y más del 90% de las tuberías principales y secundarias que salen de esas plantas cruzan zonas de riesgo alto o muy alto.
329 obras de drenaje detenidas
A setiembre de 2026, 329 de los 534 proyectos de drenaje pluvial del país (61.6%) estaban abandonados o paralizados, según cálculos del IPE. En el norte la proporción llegaba a 73.5%, la más alta entre las macrorregiones.
El IPE recomendó priorizar la reactivación de los proyectos de drenaje y prevención, el mantenimiento de las carreteras y redes de agua y desagüe más vulnerables y la atención de los colegios en riesgo de colapso. A largo plazo planteó ejecutar obras mediante Asociaciones Público-Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OxI).