El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) evalúa devolver a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) la competencia para fiscalizar a las micro y pequeñas empresas (mypes), función que en los últimos años pasó a los gobiernos regionales. El ministro del sector, Juan Sheput, adelantó el cambio durante su presentación ante la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
Sheput cuestionó los resultados de ese traslado de competencias y sostuvo que varias direcciones regionales de Trabajo no cuentan con infraestructura, personal ni presupuesto suficiente para asumir las inspecciones. Según el ministro, el cambio también dejó a más de 300 trabajadores de Sunafil que realizaban labores inspectivas sin las funciones que desarrollaban antes.
Sunafil buscaría recuperar la fiscalización de las mypes
Como solución temporal, el MTPE empezó a impulsar convenios con los gobiernos regionales para que Sunafil pueda intervenir en las inspecciones. Sheput indicó que ya se avanzó con Lima, que se firmará otro convenio con Tumbes y que, más adelante, se buscará replicar el mecanismo en otras regiones.
El ministro reconoció, sin embargo, que estos convenios son solo una solución temporal, por lo que planteó discutir una modificación legal que devuelva de forma permanente estas competencias a Sunafil.
La reorganización de la entidad también contempla cambios administrativos y un nuevo marco legal, con el que el MTPE busca reforzar el componente preventivo de la inspección laboral. «El corazón, el business core de Sunafil, es prevenir, orientar, capacitar, formalizar», señaló Sheput, quien precisó que las sanciones seguirán aplicándose cuando corresponda, pero no serán el punto de partida de la actuación inspectiva. «La multa es el extremo, no lo primero», afirmó.
EsSalud volvería al ámbito de Fonafe
El MTPE también prepara el retorno de EsSalud al ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe), una propuesta que el Poder Ejecutivo buscaría incorporar en la próxima Ley de Presupuesto.
Según Sheput, la salida de EsSalud de ese ámbito redujo los mecanismos de supervisión sobre su gestión, y recuperarlos podría contribuir a ordenar sus finanzas. Actualmente, EsSalud no forma parte de Fonafe en lo que respecta a su propiedad, administración o presupuesto de salud; solo mantiene una relación puntual a través de la Ley N° 27170, por la que Fonafe actúa como organismo normativo y supervisor en aspectos específicos de gestión presupuestal y remunerativa.
El cambio respondería al deterioro de las finanzas del Seguro Social de Salud. Según declaró el titular del MTPE, EsSalud cerraría el 2026 con un déficit de caja de S/1,957 millones.