La Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú) consideró que el proyecto de ley para transparentar los precios de los medicamentos en las farmacias de clínicas privadas responde a una preocupación legítima, pero advirtió que algunas de sus medidas podrían afectar la competencia y el acceso a los tratamientos.
Se trata del Proyecto de Ley 184/2026-CD, presentado por el diputado Diethell Columbus, de Fuerza Popular. La iniciativa plantea que las farmacias de los establecimientos privados de salud usen el precio de referencia de mercado que publica la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) como base para calcular descuentos, coberturas, copagos y coaseguros.
«El precio de los medicamentos es una preocupación legítima para miles de familias peruanas. Contar con información clara sobre cuánto cuesta un tratamiento, qué cubre el seguro y cuánto debe pagar finalmente el paciente es fundamental para tomar decisiones informadas. No obstante, una buena intención no garantiza que cualquier medida regulatoria produzca los resultados esperados», señaló el gremio.
De dato informativo a parámetro obligatorio
Para ComexPerú, el problema está en el uso que se le daría a la referencia de la Digemid. Según el gremio, una herramienta pensada para informar se volvería un parámetro obligatorio que condicionaría, de forma indirecta, las decisiones de precios de los privados.
«Transparentar precios permite comparar alternativas; imponer referencias para determinar condiciones económicas puede modificar los incentivos de quienes participan en el mercado», sostuvo.
El gremio agregó que los precios responden a diferencias en costos de operación, abastecimiento, servicios asociados y acuerdos contractuales. Desconocer esas particularidades, indicó, podría generar distorsiones sin asegurar que los pacientes paguen menos.
Lo que dice el Minsa
El proyecto se debate en la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados. El Ministerio de Salud (Minsa) lo respalda. A inicios de octubre, la viceministra de Salud Pública, María Cuba, sostuvo que la propuesta puede reducir la asimetría de información y precisó que no debería entenderse como una fijación directa de precios.
La exposición de motivos del proyecto cita una comparación en la que algunos medicamentos en clínicas llegan a costar hasta 14.7 veces más que en boticas.
Es el caso de la ceftriaxona de 1 gramo inyectable, con un precio de referencia de S/158.88 en clínicas frente a S/10.83 en el mercado.
La iniciativa también permitiría al paciente comprar sus medicamentos ambulatorios fuera de la farmacia de la clínica, salvo en hospitalización, emergencias y procedimientos.
Las alternativas del gremio
ComexPerú propone fortalecer el Observatorio de Precios de Medicamentos de la Digemid, asegurar que sus registros estén actualizados y sean confiables, y facilitar su consulta. Así, sostiene, mejoraría la información disponible sin reemplazar los mecanismos de formación de precios.
El gremio también plantea obligar a las clínicas a informar con claridad el precio del medicamento, la cobertura del seguro, los descuentos y el copago final. Además, pide facilitar la comparación entre establecimientos y garantizar, cuando las condiciones clínicas lo permitan, la libertad de comprar fuera de la farmacia vinculada a la clínica.
Más asegurados, pero menos atención
ComexPerú sostuvo que el debate no debe limitarse a los establecimientos privados. Entre el primer trimestre de 2019 y el mismo periodo de 2026, la afiliación a seguros de salud subió de 76.6% a 93.5% de la población.
En el mismo lapso, la proporción de personas que buscó atención ante un problema de salud bajó de 44.2% a 39.9%.
Entre 2019 y 2025, los asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS) y de EsSalud gastaron en conjunto S/69,431 millones de su bolsillo en salud. El gremio aclaró que esa cifra incluye distintas prestaciones y no solo medicamentos.
Por ello, ComexPerú planteó una agenda que incluya mejoras en el abastecimiento de medicamentos, la atención oportuna, las compras públicas y la protección financiera de los asegurados.