El Gobierno de Estados Unidos impuso un arancel adicional de 12.5% a las exportaciones peruanas. La medida responde a que Perú no cuenta con una norma que prohíba específicamente la importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso, según determinó la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. (USTR).
El arancel se suma al 0% pactado en el Tratado de Libre Comercio entre ambos países o, en su defecto, a la tasa de Nación Más Favorecida (NMF) vigente para los productos que no se acogen a las preferencias comerciales.
¿Cómo llegó Perú a este arancel?
La medida se originó en marzo de este año, cuando el USTR abrió investigaciones bajo la Sección 301 de la Trade Act of 1974 a 60 economías, entre ellas Perú, para evaluar si contaban con mecanismos que impidan el ingreso de mercancías fabricadas con trabajo forzoso.
Como resultado de esa investigación, las economías evaluadas quedaron divididas en dos grupos: 19 con un arancel adicional de 10% y 41 con uno de 12.5%, grupo en el que se ubicó Perú.
La nueva tasa mantuvo exclusiones para los productos ya cubiertos por la Sección 232 (acero, aluminio, cobre y sus manufacturas) y por la Sección 122 (principalmente productos agropecuarios), además de otra lista adicional de bienes exceptuados.
Trece economías, entre ellas Reino Unido, Unión Europea, Suiza, Malasia, Guatemala, Ecuador y Jordania, obtuvieron exclusiones adicionales que Perú no recibió. Canadá y México, por su parte, mantienen el ingreso libre de arancel para los productos que califican bajo el T-MEC.
El proyecto de ley que quedó pendiente en el Congreso
Perú cuenta con un marco legal que sanciona el trabajo forzoso y mantiene compromisos internacionales sobre la materia, pero esa prohibición no se extendía de forma específica a los bienes importados.
Para corregir ese vacío, el Ejecutivo elaboró el proyecto de ley 14852/2025, en conjunto con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La propuesta se presentó el 2 de julio ante la Comisión Permanente del Congreso, pero hasta el momento no ha sido priorizada para su debate.
Las exportaciones peruanas a EE. UU. crecieron, pero el arancel amplía la desventaja
Los envíos peruanos a Estados Unidos sumaron US$ 5,038 millones en el primer semestre de 2026, un crecimiento de 19.5% frente al mismo periodo de 2025, según cifras de la Sunat recogidas por ComexPerú.
El resultado fue impulsado por las exportaciones mineras, que llegaron a US$ 1,711 millones tras crecer 51.9%, con avances en cátodos de cobre refinado (+225%), oro en bruto (+3.2%) y minerales de molibdeno (+28.3%).
Le siguieron las agroexportaciones, con US$ 1,703 millones y un alza de 3.4%, lideradas por las uvas frescas (+10.6%) y los arándanos (+58%).
Entre los productos individuales más exportados destacan los cátodos de cobre refinado, con US$ 742 millones (14.7% del total y excluidos del nuevo arancel); las uvas frescas, con US$ 443 millones (afectas al arancel); y el oro en bruto, con US$ 387 millones (excluido).
El sector textil, el más golpeado
Las exportaciones textiles registraron una caída de 10% interanual y sumaron US$ 400 millones hasta junio. El nuevo arancel profundiza esa desventaja, sobre todo frente a competidores como Guatemala, El Salvador y Jordania, que sí obtuvieron exclusiones para las prendas de vestir comprendidas en el capítulo 61 del arancel de aduanas.
En el caso de los productos agrícolas, el 12.5% representa un incremento frente al arancel de 10% vigente hasta el 23 de julio. Ese sobrecosto podría ser asumido, total o parcialmente, por el exportador peruano, según su capacidad de negociación con el comprador estadounidense.
¿Qué sigue?
En Estados Unidos, 25 estados ya iniciaron acciones legales para impugnar la medida arancelaria. En Perú, la aprobación de una ley que prohíba la importación de bienes producidos con trabajo forzoso sigue pendiente.
Contar con esa norma no solo cerraría el vacío identificado por el USTR, sino que también permitiría al país solicitar una revisión del arancel en una futura audiencia.