La macrorregión sur del Perú recibió S/ 68 mil millones por concepto de canon y regalías mineras en los últimos 20 años, equivalentes al 52% del total transferido a nivel nacional, según el estudio «El aporte de Southern Perú Copper Corporation en el desarrollo social y económico de Moquegua y Tacna», presentado por el Instituto Peruano de Economía (IPE).
El informe, encargado por Southern Perú Copper Corporation (SPCC), fue expuesto en un webinar con la participación de Milton Von Hesse, exministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y Carlos Gallardo, gerente general del IPE, con moderación de Stephani Maita, economista senior de la institución.
Una economía diez veces más grande
De acuerdo con el estudio, la economía de la macrorregión sur se multiplicó por diez en los últimos 70 años, con Moquegua (4.5%) y Arequipa (3.8%) creciendo por encima del promedio anual de la macrorregión (3.4%).
En paralelo, la producción de cobre del sur se triplicó en dos décadas y concentra actualmente el 64% del total nacional. Este dinamismo estuvo acompañado de una reducción de la pobreza de cerca de 2 millones de personas desde 2004.
El peso de SPCC en Moquegua y Tacna
SPCC opera en el país desde 1960, cuando inició operaciones en Toquepala (Tacna), y amplió su presencia en 1976 con Cuajone (Moquegua). Antes de 1976, la minería representaba menos del 1% del Valor Agregado Bruto (VAB) de Moquegua; en 2019 esa participación llegó a 24%, y tras el inicio de Quellaveco, en 2024 alcanzó 42.8%.
En Tacna, la ampliación de Toquepala elevó la participación minera hasta 35.3% del VAB regional en 2019.
Como resultado, el VAB por habitante de Moquegua (S/ 111.5 mil) es 3.8 veces el promedio nacional, mientras que el de Tacna (S/ 38 mil) supera en 29% el promedio del país.
Empleo y transferencias fiscales
En 2024, SPCC empleó a 4,818 trabajadores directos y 5,651 contratistas, más de 10 mil personas vinculadas a sus operaciones. Considerando el efecto multiplicador estimado por el IPE —5.9 empleos adicionales por cada puesto directo en Moquegua y 6.6 en Tacna—, la empresa habría generado unos 15,300 empleos adicionales en Moquegua y 14,800 en Tacna.
Entre 2004 y 2024, SPCC transfirió al Estado peruano S/ 49,440 millones en términos reales, equivalentes al 57.4% del presupuesto agregado de los gobiernos subnacionales de ambas regiones en el mismo periodo.
El IPE proyecta que, de mantenerse la dinámica de los últimos cinco años, la empresa transferiría S/ 18 mil millones adicionales al Estado en la próxima década, siete veces el presupuesto subnacional anual para inversiones de ambas regiones.
El costo de los proyectos paralizados
El estudio también cuantifica el costo de los retrasos en tres proyectos que SPCC mantiene en cartera: Tía María (Arequipa, inicio previsto en 2011), Los Chancas (Apurímac, 2013) y Michiquillay (Cajamarca, 2016), con una inversión conjunta de US$ 6,900 millones.
Solo entre 2009 y 2024, las demoras atribuibles a causas ajenas a la empresa le costaron al país S/ 222,843 millones en valor agregado, S/ 50,782 millones en recaudación fiscal y más de 50 mil empleos directos e indirectos entre 2008 y 2024.
A esto se suma la paralización de Cuajone entre febrero y abril de 2022 por conflictividad social, que generó una pérdida de US$ 239 millones en la economía de Moquegua y habría elevado el crecimiento del PBI regional ese año de 12.4% a 19.5%.