Las empresas privadas podrán utilizar el pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) para financiar servicios públicos prioritarios en salud, educación, vivienda y saneamiento gracias a la nueva modalidad Servicios por Impuestos, presentada por ProInversión.
El mecanismo amplía el alcance de Obras por Impuestos y busca acelerar la atención de necesidades urgentes, especialmente en zonas rurales, de frontera y declaradas en emergencia.
La principal novedad es que las compañías ya no solo podrán recuperar sus aportes mediante el Impuesto a la Renta. Ahora también podrán aplicar certificados obtenidos por estas intervenciones al pago del IGV y otros tributos administrados por el Estado, ampliando la participación de empresas de distintos tamaños.
Luis del Carpio, presidente ejecutivo de ProInversión, explicó que el objetivo es facilitar que más compañías se involucren en la ejecución de servicios públicos prioritarios.
Según indicó, la incorporación del IGV permitirá que empresas medianas, que regularmente pagan este impuesto, puedan utilizar el mecanismo para contribuir con proyectos impulsados por entidades públicas.
¿Cómo funcionarán los Servicios por Impuestos?
El esquema mantiene la lógica de Obras por Impuestos. Una empresa financia y ejecuta una intervención priorizada por una entidad pública y posteriormente recupera su inversión mediante los Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) o los Certificados de Inversión Pública del Gobierno Nacional (CIPGN), que pueden utilizarse para el pago de impuestos.
La diferencia es que el mecanismo deja de enfocarse exclusivamente en infraestructura y se extiende a la ejecución de servicios públicos específicos.
Las empresas podrán coordinar con gobiernos regionales, municipalidades y entidades del Gobierno Nacional para identificar necesidades y desarrollar intervenciones con asistencia técnica de ProInversión.
La entidad precisó que la modalidad no reemplaza la inversión pública tradicional ni financia gastos corrientes permanentes. Su objetivo es ejecutar acciones focalizadas mientras se implementan soluciones de largo plazo.
Salud, educación y agua potable entre las prioridades
La primera cartera presentada por ProInversión incluye proyectos identificados por los ministerios de Salud, Educación y Vivienda.
En salud se priorizaron 14 oportunidades de inversión social relacionadas con la prevención y tratamiento de la anemia y la malnutrición, el control del dengue y otras arbovirosis, la atención oncológica, la salud materno-neonatal y la salud digital.
Entre las iniciativas consideradas figuran servicios de nebulización contra el dengue, atención especializada para pacientes febriles, campañas de detección temprana de cáncer y programas orientados a ampliar la cobertura de prevención y tratamiento de la anemia.
Asimismo, podrán financiarse servicios de traslado de pacientes y atención oncológica en regiones con acceso limitado a infraestructura especializada.
En educación, las intervenciones estarán orientadas a mejorar las condiciones de aprendizaje y seguridad de los estudiantes.
Las acciones incluyen demolición de estructuras en riesgo, instalación de módulos temporales para garantizar la continuidad de clases, mejoramiento de sistemas eléctricos y acondicionamiento térmico en zonas afectadas por heladas y friaje.
Según información presentada por el Ministerio de Educación, más de 50,000 locales educativos se ubican en zonas rurales, de frontera o declaradas en emergencia, mientras que solo 7% ha logrado cerrar la brecha de infraestructura.
Por su parte, el Ministerio de Vivienda planteó dos líneas prioritarias: diagnósticos integrales de agua y saneamiento para identificar necesidades de inversión y mecanismos temporales de abastecimiento de agua potable mediante camiones cisterna u otras modalidades para poblaciones vulnerables.
Obras por Impuestos supera los S/4,000 millones en 2026
La puesta en marcha de Servicios por Impuestos ocurre en un contexto de crecimiento de Obras por Impuestos. Entre enero y mayo de 2026, el mecanismo ya comprometió más de S/4,000 millones, acercándose al récord de S/5,000 millones alcanzado durante todo 2025.
De acuerdo con ProInversión, este avance responde a las mejoras normativas implementadas desde 2022 y al mayor conocimiento del mecanismo por parte de empresas y entidades públicas.
Luis del Carpio señaló que durante este año cerca de 100 empresas nuevas y alrededor de 80 entidades públicas comenzaron a utilizar Obras por Impuestos.
La entidad también destacó que actualmente existe una capacidad superior a S/60,000 millones para financiar intervenciones mediante Obras por Impuestos y Servicios por Impuestos.
Los proyectos priorizados ya se encuentran disponibles para consulta y las empresas podrán presentar nuevas iniciativas.