Las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP) entraron a su etapa operativa con la aprobación del reglamento publicado por Mincetur el 22 de abril de 2026.
La norma define el marco para su creación, autorización y funcionamiento, y busca atraer inversión productiva, empleo formal y mayor valor agregado.
Antonio Castillo, director institucional de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), estimó en RPP que las primeras ZEEP podrían comenzar a operar en tres años.
Esa proyección se apoya en el reglamento recientemente aprobado y en el interés privado por desarrollar nuevas plataformas industriales.
Qué beneficios ofrecerán las zonas especiales
El esquema contempla un tratamiento tributario preferencial por 25 años. Según el Congreso y el propio reglamento difundido por Mincetur, las empresas tendrán una tasa de Impuesto a la Renta del 0% durante los primeros cinco años, y luego el porcentaje subirá gradualmente hasta llegar a 15%.
Además, el reglamento precisa que los operadores privados deberán presentar un Plan Maestro y asumir un compromiso mínimo de inversión de 1,500 UIT.
Mincetur también fijó que la extensión mínima de una ZEEP será de 90 hectáreas, excepto en la Provincia Constitucional del Callao.
Callao, Chancay y Ancón aparecen como el punto de arranque
La SNI considera que el eje con mayor potencial para iniciar este esquema está en Callao, Chancay y Ancón, por su infraestructura portuaria, conectividad y acceso a mercados internacionales.
El gremio también ve oportunidades en Arequipa, Paita, Iquitos e Ilo.
En paralelo, Mincetur y Ceplan presentaron un estudio exploratorio que ubica a Lima, Callao, Ica y Arequipa como las zonas con mayor prioridad para desarrollar ZEEP, mientras que Moquegua, La Libertad y Piura también muestran condiciones favorables para atraer inversión privada.
El diseño busca evitar competencia desleal
La estructura legal también introduce filtros para evitar que compañías instaladas en el mercado nacional se muden a las ZEEP solo para aprovechar beneficios tributarios. Castillo remarcó que esa migración no está permitida.
El reglamento además excluye algunas actividades, como confecciones, calzado y ciertas líneas metalmecánicas, con el fin de no generar competencia desleal con industrias ya consolidadas en el país.
La apuesta industrial se cruza con la agenda exportadora
Mincetur sostiene que las ZEEP forman parte de la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 y que su objetivo es incorporar nuevas regiones a las cadenas globales de valor.
El ministerio afirma que el modelo apunta a manufactura, innovación y actividades de alto valor agregado.
Para la SNI, la clave está en convertir la ventaja logística del país en una ventaja industrial.
El gremio cree que el éxito del esquema dependerá de sumar inversión, reglas claras y capacidad de exportación desde los nuevos polos productivos.