El Gobierno de Keiko Fujimori celebró la mañana del miércoles 29 de julio su primer Consejo de Ministros en Palacio de Gobierno, con el objetivo de aprobar las primeras medidas del nuevo Ejecutivo, entre ellas un decreto de urgencia orientado a enfrentar los efectos del fenómeno El Niño y la creciente inseguridad ciudadana.
La sesión marca el inicio formal de las acciones del nuevo gobierno, en línea con los anuncios realizados por la mandataria durante su mensaje a la Nación. También se contempla un pedido de facultades delegadas al Congreso de la República, herramienta legislativa que permitiría al Ejecutivo legislar por decreto en materias específicas previamente autorizadas por el Parlamento.
Sesión iniciada después de las 8:00 a.m. por acto protocolar
El ministro de Cultura, Alberto Beingolea, había anunciado que el Consejo de Ministros comenzaría a las 7:00 a.m. Sin embargo, la reunión no arrancó sino pasadas las 8:00 de la mañana, debido a que la presidenta Fujimori participó previamente en la ceremonia de reconocimiento como jefa suprema de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
El gabinete se reunió en Palacio de Gobierno pocas horas antes de que la presidenta y todos los ministros se trasladaran a la avenida Brasil para participar en la Gran Parada y Desfile Cívico Militar, programada desde las 10:00 a.m. con motivo del 205 aniversario de la Independencia del Perú.
Dos medidas prioritarias sobre la mesa
Las decisiones centrales del primer Consejo de Ministros giran en torno a dos ejes anunciados por Fujimori durante su discurso presidencial:
- Decreto de urgencia para atender los efectos del fenómeno El Niño, que representa una amenaza recurrente para la infraestructura, la agricultura y la población en zonas vulnerables del país.
- Pedido de facultades delegadas al Congreso, con el propósito de habilitar al Ejecutivo a actuar mediante decretos legislativos en áreas vinculadas a la seguridad ciudadana y otras prioridades de gestión.
Ambas medidas buscan dar una respuesta rápida a dos de los problemas más urgentes identificados por el nuevo gobierno al inicio de su mandato.
Gran Parada Militar: el acto central del 29 de julio
Concluida la sesión de gabinete, la presidenta Keiko Fujimori y todo su Consejo de Ministros se desplazaron hacia la avenida Brasil para encabezar la Gran Parada y Desfile Cívico Militar. El evento conmemora el 205 aniversario de la Independencia del Perú y representa el primer acto oficial de representación del Estado a cargo del nuevo gobierno.
La participación conjunta de todo el gabinete en el desfile resalta el carácter institucional del acto, en el que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú (PNP) desfilaron ante la nueva jefa de Estado.
Contexto del nuevo gobierno
El Ejecutivo de Keiko Fujimori asumió funciones en el marco del bicentenario más cinco años de la República del Perú. La agenda inmediata del gobierno se concentra en responder a dos frentes considerados críticos: el impacto climático del fenómeno El Niño, que afecta sectores como agricultura, infraestructura vial y vivienda, y el deterioro de la seguridad ciudadana, uno de los problemas con mayor impacto en la percepción ciudadana según encuestas recientes.
El pedido de facultades legislativas delegadas al Congreso de la República es una herramienta constitucional prevista en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú, que permite al Parlamento autorizar al Ejecutivo a legislar mediante decretos legislativos sobre materias específicas y por un plazo determinado.
Preguntas frecuentes y contexto clave
¿Qué es un decreto de urgencia y cuándo lo puede usar el gobierno peruano?
Un decreto de urgencia es una norma con rango de ley que el Poder Ejecutivo puede dictar sin necesidad de aprobación previa del Congreso, pero únicamente en situaciones extraordinarias que afecten la economía nacional o requieran una respuesta inmediata del Estado. Está regulado por el artículo 118, inciso 19 de la Constitución Política del Perú.
Su uso está condicionado a que la situación sea urgente, transitoria y de carácter económico. Una vez emitido, debe ser remitido al Congreso para su revisión y puede ser derogado por el Parlamento si se considera que no cumple con los requisitos constitucionales. En el caso del fenómeno El Niño, su uso busca habilitar recursos o acciones de forma inmediata ante el riesgo de desastres naturales.
¿Qué son las facultades delegadas al Congreso y para qué sirven?
Las facultades legislativas delegadas son una autorización que el Congreso de la República otorga al Poder Ejecutivo para que legisle mediante decretos legislativos sobre materias específicas, dentro de un plazo determinado. Esta figura está contemplada en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú.
Su objetivo es permitir al gobierno actuar con mayor agilidad en temas que requieren reformas normativas rápidas, como seguridad, economía o gestión del riesgo de desastres. Los decretos legislativos emitidos bajo esta figura tienen el mismo rango que una ley aprobada por el Pleno del Congreso, pero el Parlamento conserva la facultad de fiscalizarlos y, en ciertos casos, modificarlos o derogarlos.
¿Qué es el fenómeno El Niño y cómo impacta al Perú?
El fenómeno El Niño es un evento climático de origen oceánico-atmosférico que se produce cuando las temperaturas de la superficie del océano Pacífico tropical se elevan por encima de lo normal. En el Perú, sus efectos incluyen lluvias intensas en la costa norte, sequías en la sierra sur, huaicos, inundaciones y daños severos en infraestructura vial, agrícola y de vivienda.
El impacto económico puede ser significativo: afecta la producción agropecuaria, interrumpe cadenas logísticas, destruye carreteras y obliga al Estado a destinar recursos de emergencia para atender a la población damnificada. Por ello, los gobiernos peruanos suelen activar mecanismos normativos y presupuestales anticipados cuando se pronostica la llegada de este fenómeno.