El mercado laboral peruano mejoró en 2025, pero no para todos. Eso es, en esencia, lo que muestra la nueva edición del Índice de Competitividad Laboral (ICL) elaborado por ComexPerú, donde señala que el país avanzó 1.7 puntos hasta alcanzar 54.2 puntos sobre 100, pero ese progreso quedó concentrado en quienes ya tenían empleo, sin que se abrieran suficientes puertas para el resto.
El resultado más llamativo del informe es el cambio en la cima. La Libertad desbancó a Ica como la región más competitiva del país al obtener 72.7 puntos (+3.2), mientras que Ica cayó al segundo lugar con 72.6 puntos (-2.3), penalizada por un fuerte retroceso en las condiciones de acceso al mercado laboral: descendió tres posiciones en ese pilar y quedó entre las cinco regiones más rezagadas en esa dimensión.
Mejoran los empleos, pero no la puerta de entrada
El informe distingue tres pilares: acceso al mercado laboral, entorno de trabajo y seguridad social. Y ahí aparece la principal contradicción del año. Mientras que 21 de 24 departamentos mejoraron en la calidad de sus empleos (entorno de trabajo) y 20 de 24 avanzaron en seguridad social, apenas 8 de 24 progresaron en las condiciones para buscar y encontrar trabajo.
Dicho de otro modo, los peruanos que ya tenían empleo lo ejercieron con mejores salarios y mayor formalización, pero para quienes querían ingresar al mercado, las oportunidades no crecieron al mismo ritmo.
A nivel nacional, la tasa de desempleo bajó a 4.9% (-0.7 puntos porcentuales), cifra inferior al promedio latinoamericano de 5.5% según la OIT.
La remuneración promedio subió a S/ 1,887 (+S/ 121). Sin embargo, la inactividad involuntaria —personas que quieren trabajar pero no pueden ni siquiera buscar empleo— aún afecta a más de 2.1 millones de peruanos.
Informalidad: La herida que no cierra
Detrás de estas cifras sigue gravitando la informalidad. El Perú cerró 2024 con una tasa del 70.2%, más de 23 puntos por encima del promedio de América Latina y el Caribe (46.7%, según estimaciones de la OIT para el primer semestre de 2025).
La brecha no se achica: es el doble del promedio regional y el informe de ComexPerú subraya que el avance para revertirla ha sido mínimo en los últimos años.
Los datos sectoriales explican parte de ese estancamiento. Regiones como Cajamarca (88.6% de informalidad) o Amazonas (86.4%) dependen en más del 55% de su empleo del sector agropecuario, donde la informalidad supera el 99%.
Esa estructura productiva genera un círculo difícil de romper: la falta de productividad alimenta los bajos salarios, que a su vez desincentivan la formalización.
Pensiones: El talón de Aquiles
Otro hallazgo preocupante del informe es el sistema previsional. El 57.3% de los trabajadores peruanos no está afiliado a ningún sistema de pensiones.
Las AFP concentran al 31.5% de los trabajadores, mientras que el Sistema Nacional de Pensiones solo al 10.2%. En regiones como Cajamarca, el 84.8% de los trabajadores no tiene cobertura previsional.
En el otro extremo, Puno volvió a ocupar el último lugar del ranking general con apenas 26.1 puntos, una brecha enorme respecto a la segunda peor región, Piura (43.4 puntos).
Puno registra la menor cobertura de seguro de salud del país, el menor salario promedio y la segunda mayor tasa de informalidad, todo ello pese a tener acceso teórico al SIS, el seguro público gratuito.
Cambios de posición y señales de alerta
Entre las mayores sorpresas positivas destaca Madre de Dios, que registró el mayor avance del ranking: +12.2 puntos, escalando del puesto 22 al 14. Loreto también subió cinco posiciones (+8 puntos).
En sentido contrario, Pasco fue el caso más preocupante: cayó 11 posiciones (del puesto 9 al 20) y registró la mayor contracción salarial del país (-S/ 71 en promedio), con retrocesos simultáneos en los tres pilares evaluados.
ComexPerú concluye que ninguna región del país lidera de forma integral. Las mejor posicionadas presentan deficiencias en al menos un pilar, y las más rezagadas permanecen estructuralmente desconectadas de las mejoras nacionales. El país, dice el informe, sigue lejos de ofrecer empleo decente a toda persona en edad de trabajar que lo desee.