Leonardo López, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), expresó «para que el país fortalezca su posición en el comercio exterior, es crucial contar con un sistema de Valoración Aduanera (VA) adecuado», durante el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera.
El evento, titulado “Control aduanero del valor en aduana declarado”, fue organizado virtualmente por el Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la CCL. Este sistema necesita una uniformización de criterios para aplicar correctamente la normativa aduanera.
López destacó que el principal objetivo del foro fue crear un espacio para la reflexión y el análisis. Se buscó identificar y proponer mejoras que fortalezcan la valoración aduanera, fundamental para calcular los tributos en la importación de mercancías.
El representante también mencionó que el encuentro pretende apoyar al sector importador peruano. Además, busca colaborar activamente con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) para “garantizar una difusión clara y efectiva de estas regulaciones tan cruciales para el comercio exterior”.
La CCL indicó que el evento responde a la preocupación por la metodología actual de la normativa aduanera. Esta metodología es compleja y genera diversas interpretaciones tanto por parte de la Autoridad Aduanera como de los importadores.
Estas interpretaciones pueden perjudicar la dinámica de las operaciones comerciales. También pueden resultar en mayores costos para los importadores, lo que afecta negativamente su competitividad.
Reglamento de valoración aduanera
Javier Caballero, jefe de la División de Valoración de la Sunat, anunció que su institución “está trabajando en algunas mejoras sobre el reglamento de valoración aduanera”. Estas mejoras se centran en los procedimientos de valoración.
Para lograr esto, Caballero mencionó que la Sunat mantiene una interacción constante con las áreas operativas. Estas áreas son responsables de “nutrir” la casuística, lo que ayuda a identificar casos concretos que mejorarán la normativa actual.
“De la misma forma buscamos también optimizar nuestro control aduanero”, comentó Caballero. La institución se enfocará en ser más selectiva con algunas declaraciones aduaneras, especialmente en mejorar los sistemas de medios de pago mediante la Ley de Bancarización.
Cuando surge la duda razonable, es decir, discrepancias entre lo declarado y lo verificado por la autoridad aduanera, el importador tiene dos opciones. La primera opción consiste en presentar tres tipos de documentos: comercial, financiero y contable; si estos no se presentan adecuadamente, serán rechazados según la norma de valoración aduanera.
Además, para demostrar el uso de medios de pago, se requiere presentar documentos financieros conforme al DS 150 -2007- EF -TUO, Ley de Bancarización. Esta exigencia busca asegurar la transparencia en las transacciones comerciales.
Ericka Caballero, vicepresidenta del sector Logístico del Gremio X.COM de la CCL, señaló que los importadores enfrentan problemas recurrentes. Estos problemas suelen surgir cuando se aplica la duda razonable debido a la falta de sustento del precio real pagado o por pagar por las mercancías.
Asimismo, los descuentos otorgados por proveedores durante las transacciones internacionales también generan complicaciones. Esto es especialmente relevante en operaciones con empresas de comercio electrónico como Alibaba, Mercado Libre y Amazon.
Organización Mundial de Comercio
La Valoración Aduanera se realiza en el contexto del acuerdo sobre valor de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Este proceso es un componente fundamental de la técnica aduanera.
Luis Huamancaja, intendente de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao de la Sunat, destacó la importancia de la colaboración entre importadores y la Administración Aduanera. El importador debe proporcionar información real y auténtica para que Aduanas pueda realizar una evaluación integral y determinar la base imponible correcta.
“Para nosotros es importante el desarrollo de este evento donde vamos a recibir aportes y sugerencias de los actores de este servicio”, afirmó Huamancaja. De esta manera, se podrán identificar oportunidades para mejorar procesos y generar mayor certidumbre en su aplicación.
En esta octava edición del evento, se organizaron diversos bloques de debate. En su segundo día, se presentarán destacados expositores internacionales, incluyendo juristas de Argentina, Colombia, Ecuador y Perú.
Estos especialistas en valoración aduanera aportarán valiosos conocimientos al encuentro. Su participación enriquecerá las discusiones sobre los desafíos y oportunidades en el ámbito aduanero.