A finales del 2023, el Gobierno presentó el Plan Unidos, el cual trajo consigo uno de los anuncios más llamativos denominado «Servicios Por Impuestos (SPI)», propuesta para sacar a Perú de la recesión.
En ese entonces, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) indicó que el SPI sería un derivado de otro mecanismo ya establecido: Obras por Impuesto (Oxl).
Por su parte, el extitular del MEF, Alex Contreras, señalaba que el complemento del Oxl, el SPI, permitiría ampliar la colaboración con el sector privado para que ayude a financiar servicios de salud y educación, siendo estas las últimas declaración respecto al tema a mediados de noviembre del año pasado.
Servicios Por Impuestos (SPI)
En una entrevista con Gestión, Denisse Miralles, directora de la Dirección de Inversiones Descentralizadas de ProInversión, señaló que el Ejecutivo tenía la intención de aprobar el marco legal para SPI a través de las facultades delegadas.
Sin embargo, en el texto final, aprobado el último lunes, no hay ninguna referencia directa a OxI.
Es importante resaltar que en la propuesta inicial del Ejecutivo para obtener las facultades legislativas, el Gobierno buscaba promulgar una ley para “ordenar” el esquema OxI. Aunque no se mencionaba directamente a SPI, el texto decía lo siguiente:
“Se busca ampliar el alcance de las intervenciones a través de este mecanismo, especialmente cuando están dirigidas a actividades que tengan como finalidad la provisión de servicios sociales, así como la prevención y la atención de emergencias decretadas por el Poder Ejecutivo”.
Respecto a este contexto, Miralles afirmó que el Ejecutivo aún planea lanzar los SPI, por lo que resaltó que al formar parte de Unidos, el MEF tenía la tarea de elaborar un proyecto de ley, pero no se completó porque la idea era incluirlo en las facultades legislativas, por lo que tendrán que retomar la iniciativa legislativa.
Proyecto de ley
Por otro lado, Miralles mencionó que hay empresas que solicitaron al Congreso que regule la propuesta directamente, mediante un proyecto de ley propuesto por algún congresista o bancada.
Para Karen Ángeles, Counsel Especialista en OxI de Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados, es positivo que el Ejecutivo no haya desistido de impulsar este nuevo mecanismo.
Por ello, indicó que sería algo para el mediano plazo, pues deberían promover una iniciativa legislativa y luego el Congreso debe adoptarla, pero enfatizó que la propuesta no debe quedar en el olvido.
Ángeles considera crucial que el MEF logre lanzar SPI, ya que sería un mecanismo que completaría el ciclo de inversión, ya que sería un servicio integral, alineado con las herramientas de gestión que ya se tienen.
