La inversión pública en el Perú enfrenta una situación crítica por la falta de financiamiento para obras ya iniciadas. Así lo advirtió la ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, quien señaló que 12,575 proyectos en ejecución no cuentan con presupuesto asegurado para su culminación, lo que representa una brecha estimada de S/ 21,000 millones.
Durante su exposición, la titular del Ministerio de Economía y Finanzas indicó que este escenario compromete la sostenibilidad fiscal, pese a que la economía peruana cerraría el 2025 con un crecimiento de 3.4% del PBI y con niveles sólidos de reservas internacionales.
Según explicó, el problema responde a decisiones adoptadas en gestiones previas que permitieron iniciar obras sin contar con el financiamiento total requerido.
Obras en ejecución sin cierre financiero
De acuerdo con la información oficial, 9,740 de los proyectos sin cierre financiero corresponden a gobiernos locales, lo que ha derivado en una dispersión del gasto público.
Esta situación afecta principalmente a sectores como transporte, salud, saneamiento y educación, donde numerosas infraestructuras permanecen inconclusas.
Miralles sostuvo que se incumplió una regla básica de la inversión pública: no iniciar proyectos sin el 100% del presupuesto garantizado. En ese sentido, advirtió que se volvió recurrente aprobar obras con asignaciones iniciales mínimas, trasladando posteriormente la presión financiera al Ejecutivo.
Sobrecostos en proyectos bajo modalidad G2G
Otro punto expuesto por la ministra fue el incremento significativo de los costos en proyectos ejecutados bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno (G2G).
Según precisó, la cartera de este tipo de contratos pasó de una estimación inicial de S/ 41,000 millones a S/ 104,818 millones, equivalente a cerca del 9% del PBI.
Como ejemplo, mencionó los Colegios Bicentenario, cuyo costo por unidad se elevó de S/ 37 millones a S/ 84 millones. Además, indicó que varias de estas infraestructuras fueron entregadas sin asegurar recursos para su operación y mantenimiento.
APP y desburocratización como alternativa
Frente a las demandas de mayores desembolsos por parte de distintos sectores, la ministra recordó que las leyes no garantizan recursos si no existe un análisis previo de financiamiento, subrayando la necesidad de respetar los límites fiscales establecidos en la Constitución.
Ante este escenario, el MEF plantea un cambio en el enfoque de la inversión pública. Entre las medidas anunciadas figura un proceso de desburocratización y una mayor utilización de Asociaciones Público-Privadas (APP) para proyectos de gran escala.
En ese contexto, Miralles señaló que iniciativas como la Carretera Central, con un costo estimado entre S/ 24,000 y S/ 30,000 millones, no son viables bajo un esquema exclusivo de obra pública.
Finalmente, la ministra adelantó que en las próximas semanas se presentarán medidas orientadas a atender los proyectos en continuidad y a fortalecer el seguimiento técnico de las inversiones, con el objetivo de mejorar la competitividad y generar empleo a través de una mayor eficiencia en la ejecución del gasto público.