El Indecopi dispuso la aplicación de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de alambrón de acero originario de China, tras acreditar que este producto ingresó al mercado peruano en condiciones de competencia desleal.
La resolución establece un arancel adicional de US$81.3 por tonelada importada, el cual se mantendrá vigente por un período de cinco años.
La investigación abarcó el periodo comprendido entre julio de 2021 y junio de 2024 y fue tramitada bajo el marco del Acuerdo Antidumping de la Organización Mundial del Comercio (OMC), con participación de productores e importadores peruanos, así como exportadores chinos y una asociación de exportadores de ese país.
Precios por debajo del costo de producción
Durante el periodo analizado, el Indecopi identificó que las importaciones de alambrón chino aumentaron considerablemente y se realizaron a precios significativamente bajos, los cuales se situaron por debajo del costo promedio de producción del fabricante nacional.
Esta distorsión generó una reducción acumulada del 18.3% en el precio promedio de venta interna del alambrón nacional.
Además, la Comisión corroboró una caída del 8.5% en el indicador de ventas internas, así como una reducción en los márgenes de beneficio y una afectación en los niveles salariales del sector.
El regulador estableció una relación causal directa entre el ingreso del producto chino a precios dumping y el debilitamiento de los indicadores económicos financieros de la industria local.
Antecedentes de medidas provisionales
Entre julio y noviembre de 2025, el Indecopi ya había impuesto medidas provisionales mediante una sobretasa de US$64.6 por tonelada, destinada a mitigar el impacto inmediato de las importaciones chinas mientras se realizaba el análisis exhaustivo del caso.
El 10 de noviembre de 2025, la Comisión decidió suprimir estos derechos antidumping provisionales tras cumplirse el plazo de cuatro meses de vigencia, manteniendo el procedimiento de investigación en trámite. Fue recién con la resolución de abril de 2026 que se oficializó la aplicación de la medida definitiva por cinco años.
El dumping como práctica desleal
El Indecopi precisó que el dumping es una práctica de competencia desleal que ocurre cuando una empresa exporta sus productos a un mercado extranjero a un precio inferior al que cobra en su propio mercado local o por debajo de sus costos de producción.
Según las normas de la OMC, cuando este comportamiento causa un perjuicio real a la industria del país receptor, las autoridades competentes están facultadas para imponer derechos antidumping (sobretasas arancelarias) que compensen la distorsión de precios y protejan el empleo y la inversión nacional.
Pugna entre la industria local y los importadores
La investigación se inició tras una denuncia presentada por la Corporación Aceros Arequipa (CAASA), único productor nacional de alambrón de acero.
La decisión de imponer derechos antidumping definitivos despertó cuestionamientos por parte de los importadores peruanos de alambrón chino y de las empresas exportadoras de China, que solicitaron que no se aplicara una sobretasa.
Las empresas Productos de Acero Cassado, Tream Perú, Metalúrgicas Rametal, Productos Paraíso del Perú, Angang Steel Co. y la asociación China Iron & Steel Association presentaron observaciones que fueron desestimadas por la Comisión.
Aceros Arequipa: afectación en sus resultados financieros
El impacto del alambrón chino a precios dumping ya se reflejaba en los estados financieros de Aceros Arequipa antes incluso de la resolución definitiva.
Al cierre del cuarto trimestre de 2025, la empresa reportó una disminución de su utilidad bruta, explicada principalmente por una menor rentabilidad en la categoría de clavos y alambre en Perú, afectada por menores volúmenes y precios en el mercado nacional.
A pesar de esa presión, la empresa cerró el cuarto trimestre de 2025 con una utilidad neta de S/56 millones, respaldada por mayores ventas consolidadas.
Cuestionamientos a la imparcialidad del proceso
Días previos a la emisión de la resolución definitiva, la empresa Productos de Acero Cassado (Prodac) solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros la apertura de una investigación contra el presidente del Consejo Directivo del Indecopi, Alberto Villanueva Eslava.
El pedido cuestionó las reuniones sostenidas por la máxima autoridad del Indecopi con abogados y representantes vinculados a una de las partes, así como la organización de actividades con su participación, las cuales según la solicitante, podrían comprometer la imparcialidad de la entidad en el procedimiento.
El alambrón: insumo crítico para la construcción e industria
El alambrón de acero es una materia prima fundamental para la industria metalmecánica y la construcción. El producto sujeto a la medida es el alambrón de acero sin alear, de bajo y alto carbono, de sección circular y superficie lisa, con un diámetro que varía entre 5.5 mm y 16 mm.
A partir de esta materia prima se fabrican productos como clavos, alambres, mallas electrosoldadas y otros elementos utilizados en el sector construcción e industrial.