El Congreso evaluará prolongar el Reinfo hasta el 2027 mediante un predictamen que busca extender el régimen de formalización minera, pese a que este año solo 64 de los más de 31 mil expedientes activos lograron completar el proceso.
Propuesta de ampliación
La Comisión de Energía y Minas del Congreso revisará un predictamen que plantea extender la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta diciembre del 2027. El predictamen también permite la reincorporación de más de 50 mil registros retirados en etapas previas del proceso.
El planteamiento mantiene abierto un régimen creado en el 2016 para encaminar a la formalidad a pequeños productores y mineros artesanales, cuya prórroga ya se ha aplicado en varias oportunidades. De ser aprobado, el predictamen pasaría al debate del pleno.
Señales del entorno regulatorio
El Tribunal Constitucional ha señalado en pronunciamientos recientes que los regímenes extraordinarios deben contar con mecanismos de control y plazos definidos.
Sin estos elementos, advirtió, las actividades que operan bajo dichos sistemas pueden generar riesgos para las comunidades involucradas y la recaudación fiscal.
Reacciones de los gremios empresariales
Un conjunto de 56 gremios, entre ellos la SNMPE, la SNI y la Confiep, remitió un pronunciamiento sobre la propuesta legislativa.
El documento indica que una ampliación adicional del Reinfo podría comprometer compromisos asumidos por el país en la Comunidad Andina de Naciones (CAN), lo que abriría la posibilidad de restricciones comerciales para sectores exportadores.
Las asociaciones empresariales también señalan que el proceso de formalización no ha logrado avances sustanciales y que el retorno de expedientes excluidos dificultaría la supervisión estatal.
Impacto en el proceso de formalización
El abogado especializado en temas ambientales César Ipenza considera que la reincorporación de registros retirados generaría dificultades para aplicar sanciones y medidas de control, debido a que los inscritos en el Reinfo gozan de un marco transitorio mientras dure su permanencia en el registro.
Según datos del sector, este año se esperaba culminar la formalización de más de 30 mil expedientes activos; sin embargo, el número de procesos concluidos es reducido.
Para especialistas en minería, como Iván Arenas, esta brecha evidencia las limitaciones técnicas y administrativas del sistema actual.
Capacidad institucional
Arenas sostiene que la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas enfrenta una carga elevada de trámites, lo que ha impedido que el proceso de formalización avance a la velocidad prevista.
Además, considera que la reincorporación de expedientes ya cerrados no sería compatible con el marco legal vigente.