El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), bajo el liderazgo de José Salardi, ha anunciado un plan piloto para implementar Zonas Económicas Especiales (ZEE) en los puertos de Chancay y Callao, destacando el cero impuesto a Chancay como medida central.
Durante una conferencia de prensa, Salardi presentó los proyectos de inversión para 2025 y 2026 y profundizó en esta iniciativa de cero impuestos. El objetivo es atraer inversión extranjera y nacional al eliminar el Impuesto a la Renta (IR), que en el régimen general alcanza el 29.5%, durante los primeros años de operación en estas zonas.
Este modelo se inspira en estrategias exitosas de China, como la transformación de Shanghái, aunque su aplicación en Perú enfrenta desafíos.
Razones y beneficios del cero impuesto a Chancay
El cero impuesto a Chancay busca convertir a los puertos de Chancay y Callao en polos logísticos e industriales. Salardi argumenta que, según un análisis costo-beneficio, esta medida resulta más eficiente para el país. Entre los beneficios, destaca la generación de empleo, el aumento del consumo, la transferencia de know-how y la creación de nueva industria.
Además, prevé recaudación indirecta a través de otros impuestos, como el IGV, compensando la falta de ingresos por IR en áreas donde antes no había actividad económica. El plan piloto, que “se cae de maduro” iniciar en estas ciudades portuarias, podría extenderse a otras regiones tras evaluar su impacto, según el ministro.
Críticas ante el proyecto del MEF
Sin embargo, el cero impuesto a Chancay genera controversia. El Consejo Fiscal, liderado por Alonso Segura, alertó al MEF que esta medida puede erosionar ingresos tributarios. También podría crear inequidades complicando la administración fiscal.
A pesar de las críticas, Salardi defiende el cero impuesto a Chancay como parte de un “shock reactivador” que, junto con la simplificación de trámites y el optimismo empresarial, podría impulsar el crecimiento del PBI al 4% en 2025.
Además, el MEF trabaja en una reforma de Alianzas Público-Privadas (APP) para agilizar inversiones, complementando esta iniciativa. Sin embargo, el Congreso debe aprobar el marco legal para las ZEE, y el éxito dependerá de una estrategia clara para superar los errores pasados.